В Госдуме поддержали инициативу по обязательной привязке SIM-карт к IMEI-номерам

Минцифры России предложило ввести уголовную ответственность за нарушение требований по указанию IMEI-номеров мобильных устройств в договорах связи с иностранными гражданами и лицами без гражданства. Мера входит в пакет из 20 инициатив по борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационно-коммуникационных технологий, и направлена на перекрытие одного из ключевых каналов телефонного мошенничества.

Член комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин отметил, что речь идет не о формальностях, а о критически важном элементе цифровой безопасности.

«Сегодня огромная доля телефонных мошеннических схем строится на анонимности — когда сим-карта не привязана к конкретному устройству и реальному пользователю. Привязка SIM-карты к IMEI-номеру — это способ разорвать эту анонимность и лишить преступников возможности быстро менять устройства и уходить от отслеживания», — подчеркнул Антон Немкин.

По его словам, особый акцент на иностранных гражданах и лицах без гражданства связан с практикой использования фиктивных или подставных регистраций при массовом оформлении SIM-карт.

«Мы видим, что значительная часть “серых” сим-карт регистрируется на подставные иностранные документы или с нарушением процедуры идентификации. Это позволяет преступным группам создавать десятки и сотни номеров для колл-центров, обзвона граждан и вывода средств. Новый механизм направлен прежде всего против недобросовестных дилеров и посредников, которые участвуют в этих схемах», — отметил депутат.

Антон Немкин подчеркнул, что речь идет не о репрессивных мерах против добросовестных абонентов, а о создании ответственности за системные нарушения, которые приводят к крупному ущербу.

«Уголовная ответственность наступает только в случае, если нарушение стало частью преступной цепочки и привело к ущербу от 5 миллионов рублей. Это означает, что закон нацелен не на технические ошибки, а на ситуации, когда отсутствие IMEI в договоре фактически стало инструментом для мошенничества», — пояснил он.

Парламентарий напомнил, что формирование единой базы IMEI-номеров — одна из ключевых новелл второго пакета антифрод-мер.

«Единая база IMEI и их обязательная фиксация в договорах позволяют операторам, банкам и правоохранительным органам точно понимать, какое устройство и какой номер участвовали в подозрительных операциях. Это серьезно повышает раскрываемость преступлений и снижает возможности для повторного использования тех же устройств в мошеннических схемах», — заявил Немкин.

В рамках проекта «Цифровая Россия» эти меры рассматриваются как часть системного ответа на угрозу телефонного и дистанционного мошенничества.

«Мы уже видим, что благодаря антифрод-платформам, самозапретам и маркировке вызовов ущерб от мошенников начинает снижаться. Привязка SIM-карт к IMEI-номерам — следующий логичный шаг, который должен закрыть один из самых уязвимых участков телеком-цепочки», — заключил Антон Немкин.